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江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例
(2010年11月19日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過) 江蘇省人大常委會公告 第74號 《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第十八次會議于2010年11月19日通過,現(xiàn)予公布,自2011年3月1日起施行?! 〗K省人民代表大會常務委員會 2010年11月19日 第一章總則 第一條為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水統(tǒng)籌發(fā)展,滿足城鄉(xiāng)生活、生產用水以及其他用水需求,保障居民飲用水質量和安全,維護供水單位和用戶的合法權益,促進節(jié)約用水,根據(jù)有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。 第二條在本省行政區(qū)域內從事城鄉(xiāng)供水活動和使用城鄉(xiāng)供水及相關監(jiān)督管理,適用本條例?! 〉谌龡l城鄉(xiāng)供水應當推進農村與城市同水源、同管網、同水質,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水。 城鄉(xiāng)供水應當遵循開發(fā)水源與節(jié)約用水相結合、保障供水與確保水質相結合的原則?! 〉谒臈l縣級以上地方人民政府應當將發(fā)展城鄉(xiāng)供水事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立和完善城鄉(xiāng)供水政府責任制,統(tǒng)籌安排專項資金,推動實施區(qū)域供水,加強水源保護和城鄉(xiāng)供水設施建設?! 〉谖鍡l省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門指導本省行政區(qū)域內城鎮(zhèn)供水、節(jié)約用水工作?! ∈∷姓鞴懿块T指導本省行政區(qū)域內水利行業(yè)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農村飲水安全工程建設與管理工作,負責全省節(jié)約用水工作?! ∈小⒖h(市、區(qū))人民政府確定的城鄉(xiāng)供水主管部門負責本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)供水監(jiān)督管理工作?! 】h級以上地方人民政府其他有關部門按照各自職責,共同做好城鄉(xiāng)供水的相關工作?! ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內供水工作的組織、協(xié)調和指導?! 〉诹鶙l縣級以上地方人民政府及其有關部門應當依法制定城鄉(xiāng)供水應急預案,規(guī)范突發(fā)城鄉(xiāng)供水事件應對活動,控制、減輕和消除突發(fā)城鄉(xiāng)供水事件引起的社會危害。 第七條在城鄉(xiāng)供水工作中,應當加強新技術、新工藝、新設備、新材料的研究、開發(fā)、推廣和應用,保障飲用水水質,促進節(jié)約用水?! 〉诎藯l縣級以上地方人民政府及其有關部門應當組織開展城鄉(xiāng)供水的宣傳、教育和培訓,增強全社會節(jié)約用水、保護供水設施的意識?! 〉诙乱?guī)劃與建設 第九條省城鄉(xiāng)供水規(guī)劃由省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同省水行政主管部門以及發(fā)展和改革、環(huán)境保護、衛(wèi)生等有關部門編制,報省人民政府批準后組織實施?! ∈∽》亢统青l(xiāng)建設行政主管部門、水行政主管部門應當依據(jù)各自職責,對相關供水規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查。 第十條設區(qū)的市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應當根據(jù)省城鄉(xiāng)供水規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃以及水資源綜合規(guī)劃,會同有關部門組織編制城鄉(xiāng)供水專項規(guī)劃,經上一級城鄉(xiāng)供水主管部門組織技術論證,報本級人民政府批準后組織實施?! 〉谑粭l有水源條件的地區(qū)應當建設兩個以上相對獨立控制取水的飲用水源地;不具備雙水源條件的地區(qū),應當依法建設地下水或者與相鄰地區(qū)聯(lián)網供水等應急供水水源。應急供水水量、水質應當符合城鄉(xiāng)供水應急預案規(guī)定的要求?! 〉谑l設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應當依據(jù)城鄉(xiāng)供水專項規(guī)劃,按照統(tǒng)一的建設規(guī)范和標準,編制城鎮(zhèn)供水主干管道和鎮(zhèn)村管網等輸配水設施建設及其改造的年度計劃,報本級人民政府批準后組織實施?! 〉谑龡l在城鄉(xiāng)一體化供水管網覆蓋區(qū)域內,設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當限期關閉鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村水廠,制定處置計劃并組織實施?! ≡诔青l(xiāng)一體化供水管網未覆蓋區(qū)域內,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村水廠應當加強管理,規(guī)范運行,保證供水水質?! 〉谑臈l供水單位新建、改建、擴建供水工程項目,應當符合衛(wèi)生要求,選址和設計審查、竣工驗收應當通知衛(wèi)生、城鄉(xiāng)供水主管部門參加?! ∮盟畣挝蛔孕型顿Y建設與城鄉(xiāng)公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設施,其設計方案需經城鄉(xiāng)供水主管部門組織技術性審查。工程竣工后,經供水單位參與驗收合格后,方可與公共供水管網連接使用?! 〉谑鍡l新建居民住宅供水設施按照一戶一表、水表出戶的要求進行設計和建設。 第十六條新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過城鄉(xiāng)供水管網正常服務壓力的,建設單位應當配套建設二次供水設施。二次供水設施應當與建筑物主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用?! 〉谑邨l二次供水設施的設計應當符合國家和地方二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范、二次供水工程技術規(guī)程?! 【用裼脩舻亩喂┧O施,經建設單位組織驗收合格后,由供水單位負責運行、維護、管理?! 〉谑藯l供水單位在接收二次供水設施時,建設單位應當按照二次供水設施運行、維護和管理的指導性收費標準,與供水單位協(xié)商承擔的具體費用。二次供水設施運行、維護和管理的指導性收費標準,由設區(qū)的市、縣(市)人民政府價格主管部門會同城鄉(xiāng)供水主管部門制定?! σ呀浗ǔ傻木用褡≌妮斉渌芫W、二次供水設施及戶表工程需要改造的,設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織城鄉(xiāng)供水等相關部門編制改造計劃并組織實施。改造后的輸配水管網、二次供水設施及戶表,由供水單位負責運行、維護和管理?! 〉谌滤幢Wo與水質管理 第十九條飲用水水源保護區(qū)及飲用水水源準保護區(qū)的劃定和保護,按照國家和省有關法律、法規(guī)的規(guī)定實施。 縣級以上地方人民政府應當采取控制重點水污染物排放總量等措施,確保飲用水源地水質不低于國家規(guī)定的標準?! 〉诙畻l縣級以上地方人民政府應當建立城鄉(xiāng)供水水源水質監(jiān)測預警機制。環(huán)境保護、水利主管部門發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水水源水質不符合國家相關標準的,應當及時采取措施,并告知城鄉(xiāng)供水主管部門?! 」┧畣挝话l(fā)現(xiàn)原水水質不符合國家相關標準的,應當及時采取應急措施,同時報告所在地人民政府城鄉(xiāng)供水、環(huán)境保護、衛(wèi)生和水利主管部門?! 〉诙粭l城鄉(xiāng)供水水質應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準?! 〕青l(xiāng)供水主管部門應當建立健全水質監(jiān)測制度,加強對城鄉(xiāng)供水水質的日常監(jiān)測,每半年公布一次城鄉(xiāng)供水水質情況。衛(wèi)生主管部門應當加強本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)居民生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測,建立居民生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測信息發(fā)布制度?! ≡诎l(fā)生可能影響城鄉(xiāng)供水水質的突發(fā)事件時,城鄉(xiāng)供水、環(huán)境保護、衛(wèi)生等主管部門應當采取措施,并加強跟蹤監(jiān)測,將監(jiān)測結果報當?shù)厝嗣裾?。當?shù)厝嗣裾畱攲⒈O(jiān)測結果及時向社會公布?! 〉诙l供水單位應當建立、健全水質檢測制度,按照國家生活飲用水衛(wèi)生標準和省有關規(guī)定確定的水質檢測項目、頻次、方法,開展水質自檢工作?! 」┧畣挝粦斁邆湮⑸餀z測自檢能力,其他自檢項目達不到國家和省有關規(guī)定的,應當委托具備法定資質的水質檢測機構進行檢測?! 〉诙龡l用于城鄉(xiāng)供水的新設備、新管網或者經改造的原有設備、管網,應當進行清洗、消毒,經具備法定資質的水質檢測機構檢驗水質合格后,方可投入使用?! 〉诙臈l二次供水設施管理者應當加強對供水設施的管理,定期對水質進行檢測,每半年至少一次對供水設施進行清洗、消毒,保證二次供水水質符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準?! 〉谒恼略O施管理與維護 第二十五條供水單位應當按照國家有關標準和規(guī)范的要求,負責最終用戶戶外供水設施的維護和管理,保證城鄉(xiāng)供水設施的安全、正常運行。最終用戶戶內管道等用水設施由最終用戶負責管理。 第二十六條供水單位應當根據(jù)城鄉(xiāng)供水主管部門確定的保護范圍和保護要求,對城鄉(xiāng)供水主干管道及其相關設施設立明顯保護標志?! ≡诒Wo范圍內,不得擅自建造建筑物和構筑物、埋設線桿,禁止從事挖坑取土、種植樹木等危害城鄉(xiāng)供水主干管道及其相關設施的活動。 第二十七條供水單位應當根據(jù)供水管道材質和使用情況,對陳舊、破損的供水管道制定更新改造計劃并組織實施?! 〉诙藯l禁止任何單位或者個人從事下列活動: (一)在取水口、沉淀池、貯水池保護范圍內設置排污管道和有毒有害場所; (二)將產生或者使用有毒有害物質的生產用水管網與城鄉(xiāng)公共供水管網直接連接; (三)擅自挖掘、占壓、拆移供水管道及其附屬設施; (四)損壞城鄉(xiāng)供水設施; (五)其他危害城鄉(xiāng)供水設施安全的活動?! 〉诙艞l建設工程施工影響供水設施的,建設單位應當與供水設施產權人或者管理者商定供水設施保護措施或者遷移、重置方案,由建設單位或者委托產權人、管理者實施,所需費用由建設單位承擔,造成損失的依法予以賠償?! 〉谌畻l公共消防用水設施由公安機關消防機構監(jiān)督和使用,其建設和維護管理由供水單位負責,所需資金由當?shù)厝嗣裾袚??! 」蚕鹚▽嵭袑S弥贫?,除滅火救援和綠化、市容等公共用水外,任何單位和個人不得擅自動用。綠化、市容等公共用水應當計量交費,并在指定消火栓取水。供水單位應當分區(qū)域設置一定數(shù)量的指定消火栓,并設置顯著標志?! 」┧畣挝粦敱U蠝缁鹁仍盟瑴缁鹁仍盟畵p耗由當?shù)厝嗣裾o予補償。 第五章經營服務與節(jié)水管理 第三十一條供水單位應當符合下列條件: (一)依法取得企業(yè)法人資格和取水許可證、衛(wèi)生許可證; (二)有符合標準要求的供水水源和制水、輸配水設施; (三)供水水質符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準; (四)有符合規(guī)定的水質檢驗室,并能夠開展與供水規(guī)模相適應的原水和供水水質自檢; (五)從事生產和水質檢測的人員,應當經體檢和專業(yè)培訓合格,持證上崗; (六)有健全的管理制度; (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件?! ∈∽》亢统青l(xiāng)建設行政主管部門、水行政主管部門應當根據(jù)各自職責,向社會公布符合前款條件的供水單位。 第三十二條供水單位應當與用戶簽訂供用水合同,明確雙方權利義務,按照國家和省規(guī)定的服務標準向用戶提供供水服務,實行抄表到戶。 第三十三條供水單位應當使用符合國家和省有關標準的凈水劑、消毒劑等涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品,并按照衛(wèi)生規(guī)范要求定期對供水設施進行清洗、消毒?! 〉谌臈l供水單位應當按照國家有關規(guī)定設置供水管網測壓點,做好水壓監(jiān)測,保證城鄉(xiāng)供水管網的壓力符合規(guī)定的標準?! 〉谌鍡l供水單位應當按照規(guī)定的供水水壓標準,保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。 因工程施工、設備維修等確需停止供水或者降壓供水的,經城鄉(xiāng)供水主管部門批準后,供水單位應當提前二十四小時通知用戶;因發(fā)生災害或者緊急事故不能提前通知的,供水單位應當在搶修的同時通知用戶,盡快恢復正常供水,并向城鄉(xiāng)供水主管部門報告。影響消防滅火的,應當告知公安機關消防機構。 連續(xù)超過二十四小時不能正常供水的,供水單位應當向城鄉(xiāng)供水主管部門報告,并采取應急供水措施,保證居民基本生活用水的需要?! 〉谌鶙l供水單位應當編制突發(fā)事件應急預案,報城鄉(xiāng)供水主管部門備案,并定期組織演練。 第三十七條供水單位應當建立經營服務信息公開制度,公開水質、水價等相關信息,接受公眾監(jiān)督。 供水單位應當建立投訴、查詢專線和投訴處理機制,及時答復、處理用戶反映的供水問題?! 〉谌藯l城鄉(xiāng)供水價格實行政府定價、分類管理,但農村飲水安全工程供水價格按照省有關規(guī)定執(zhí)行?! 〕青l(xiāng)供水價格的確定,應當遵循補償成本、合理收益、促進節(jié)水、公平負擔的原則,不得違反國家規(guī)定將與城鄉(xiāng)供水無關的費用納入水價?! r格主管部門制定和調整居民生活用水價格,應當依法組織聽證,并向社會公布水價構成?! 〉谌艞l供水單位應當按照價格主管部門確定的城鄉(xiāng)供水價格收取水費,并使用統(tǒng)一的收費憑證。 用戶應當按照合同約定向供水單位交納水費,不得拖欠和拒交?! 〉谒氖畻l供水單位應當按照合同約定為用戶安裝結算水表?! 〗Y算水表應當經法定計量檢定機構檢定合格;超過規(guī)定使用年限經檢測不合格的,應當予以更換?! 〉谒氖粭l用戶發(fā)現(xiàn)結算水表損壞的,應當及時告知供水單位,供水單位應當在接到通知后三日內予以修復或者更換。結算水表損壞不能計量的,供水單位應當按照合同約定的方式估算水費;沒有合同約定的,按照前十二個月平均月用水量估算水費?! 〉谒氖l結算水表需要分設、移表、增容、變更的,用戶應當?shù)焦┧畣挝晦k理相關手續(xù),由供水單位負責實施。用戶不得擅自轉供城鄉(xiāng)公共供水或者將居民生活飲用水改作其他用水?! 〉谒氖龡l禁止任何單位或者個人有下列行為: (一)未經供水單位同意,擅自在城鄉(xiāng)公共供水管網系統(tǒng)上直接取水; (二)除消防需要外,擅自開啟消火栓和消防防險裝置取水; (三)繞過
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